张伟滨委员建言医药科技成果转化：厘清政策模糊地带，组建辅助转化团队

来源：澎湃新闻 2023-03-06 11:20:52

全国政协委员、上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任张伟滨。受访者供图“当前，医学科技成果的专家存在一定的难点和壁垒，当前尽管政府部门鼓励医务人员投入科研，促进医学科技成果转化，但转化的主体到底是单位还是个人？转化的方式是什么？成果转化后获得的收益如何分配？转化过程中是否可能会造成国有资产流失？”全国政协委员、上海交通大学医学院附属瑞金医院骨科主任张伟滨在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示。张伟滨在2023年全国两会中，提交了一份《破除四个困境，促进医药科技成果转化》的提案，其中指出医学医药领域的科技成果转化普遍存在的四大现实困境。

他指出，一方面，公立医院无形资产管理涉及后勤、信息、财务、资产管理以及科教等多个部门，难以综合定价，导致公立医院在成果转化的关键环节无据可依，难以适用。另一方面，当前，科创部门出台了支持成果转化新政，但财政、审计、纪检等部门仍按旧标准执行，科创人员和管理者会担心成果转化触发财务风险。

“当前，有大量前景不明的医学成果，估值时不确定性大，但一旦后期实际市值高，极可能在事后审计中被认定造成国有资产流失，遇到这种情况科研人员该怎么办？ ” 张伟滨说。

(资料图片仅供参考)

同时，张伟滨还表示，我国大部分高校、医院缺乏医学研究成果的专业转化团队。高水平公立医院医生承担着繁重的医疗、科研任务，缺乏额外时间和精力去成果转化。而科研成果转化所涉流程复杂，包括专利申请、价值评估、寻找对接企业并开展价格、合同、法律谈判等工作，迫切需要一支专业团队在早期即介入，全程推进转化进程。

此外，张伟滨还指出，科技成果转化有三种方式：技术转让、技术许可和作价入股投资。其中，作价入股虽然国家早有政策鼓励，但应用很少，各地公立医院多有“不允许医院以代持方式成为股东”的规定，而医院如果作价入股也存在监管风险，医生研究成果最终会形成产品进入医院使用，如何避免既做“运动员”又做“裁判员”的情况发生，这需要更完善的政策规章。

针对如何破除困境、促进医药科技成果转化，张伟滨提出四大建议：

一是国家多部门联合完善政策，保障转化有据可循。医学成果转化的环节众多、流程复杂，科创人员若在没有具体操作依据的情况下进行转化，很可能在不知情的情况下踩到“红线”。需要统筹多部门制定政策，厘清政策模糊地带，共同商定免责条款，共同划定转化过程中的“红线”。可借鉴华西等医院转化经验，明确转化规章，打通政策落地的最后一百米。

二是“依托高校”组建专职辅助转化团队，提高转化效率。高校成果转化体量大，且高水平医院大多是高校附属医院，也是临床验证和转化应用的主要基地。辅助转化团队设在高校服务能更好沟通上下游、辐射学校/附属医院及科研院所。高校应成为专职辅助转化人才集聚的场所。

三是充分借鉴国内外经验，完善成果转化的工作机制。他举例说，斯坦福的OTL模式已成为美国大学技术转移的标准模式，这种模式通过主动出击寻找有应用前景的科技成果，并设立技术经理人对每项成果全权负责沟通、专利、谈判及收益分配等，增强成果转化效率。

四是畅通作价投资转化渠道，提升医学科研成果转化能级。他建议，政府可以加大力度畅通相关渠道，清除影响作价投资方式落地的规则阻碍，畅通“产学研”创新链条，推进医药科技成果转化。

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